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04/04/2006 - L’aide publique au développement consentie aux pays
en développement par les pays membres du Comité d’aide au
développement de l’OCDE a augmenté de 31.4% pour atteindre
106.5 milliards USD en 2005, un niveau sans précédent. Ce total
correspond à 0.33 % du revenu national brut cumulé des membres
du Comité, soit une augmentation par rapport au ratio 0.26%
enregistré en 2004. L’aide sous forme de dons d’allégement de la
dette a vu une hausse de plus de 400% tandis que d’autres formes
d’aide ont augmenté de 8.7 % pendant la même période.
Cette augmentation en 2005 est principalement à mettre au compte
des facteurs suivants :
La diminution des allégements de dette devrait entraîner un léger
recul de l’APD en 2006 et 2007. La progression régulière observée
depuis peu pour les autres catégories d’aide devrait toutefois se
poursuivre si les donneurs respectent les engagements qu’ils ont
souscrits concernant le volume de leur APD pour les années à venir
(voir le graphique
2).
Les États-Unis sont arrivés en tête des donneurs en 2005, devant
le Japon, le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne. Les seuls pays à
avoir dépassé l’objectif fixé par les Nations Unies de consacrer
0.7 % de leur RNB à l’APD restent le Danemark, le Luxembourg,
la Norvège, les Pays-Bas et la Suède (voir tableau
1 et graphique
1).
En 2005, l’APD nette des États-Unis s’est chiffrée à 27.5
milliards USD, en hausse de 35.6 % en termes réels. Le
rapport APD/RNB de ce pays est passé de 0.17 % à 0.22 %,
son plus haut niveau depuis 1986. Abstraction faite de l’allégement
de la dette de l’Irak, cette augmentation s’explique principalement
par l’aide à la reconstruction consentie à l’Irak (3.5 milliards
USD), l’aide à la reconstruction et aux programmes de lutte contre
les drogues accordée à l’Afghanistan (1.5 milliard USD) et
l’aide à l’Afrique sub-saharienne (4.1 milliards USD).
L’APD nette du Japon a atteint 13.1 milliards USD, ce qui a
porté le rapport APD/RNB à 0.28 %. Ce chiffre représente une
augmentation de 51.2 % en termes réels, comprenant 3.2
milliards pour l’Irak. Le Japon a en outre apporté pour plus de 540
millions USD d’aide aux pays touchés par le tsunami. Le montant
des versements bruts d’APD du Japon s’est élevé à 18.6
milliards USD, soit une progression de 18.3 % en
termes réels.
L’APD globale des quinze pays membres du CAD qui appartiennent à
l’UE a augmenté de 27.9% en termes réels s’établissant à
55.7 milliards USD, équivalent à 0.44 % de leur RNB
cumulé. Cette augmentation a majoritairement été affectée à des dons
d’allégement de dettes. En 2002, les membres du CAD qui
appartiennent à l’UE se sont engagés à hisser pour 2006 leurs
apports d’APD à 0.39 % de leur RNB cumulé, chaque pays devant
respecter un objectif minimal de 0.33 %. L’Espagne, la Grèce,
l’Italie et le Portugal doivent augmenter leur APD si ces pays
veulent atteindre l’objectif.
L’aide a augmenté dans quatorze pays du CAD qui appartiennent à
l’UE de la manière suivante :
-
L’Espagne (23.6 %), suite à un accroissement de ses dons
bilatéraux.
-
La Grèce (11.4 %), sous l’effet de l’augmentation de ses
apports d’aide d’urgence et de coopération technique.
-
L’Italie (99.9 %), en raison de généreuses contributions
aux organismes multilatéraux.
-
La Suède (21%), du fait d’importantes contributions aux
Nations Unies et à la Banque mondiale.
-
Ont également été observées des augmentations en termes réels
de l’APD de l’Allemagne (30.7%), de l’Autriche (124.1 %), de
la Belgique (32.3 %), du Danemark (1.8 %), de la
Finlande (29.2 %), de la France (17.1%), de l’Irlande
(11.4 %), du Luxembourg (8.4 %), des Pays-Bas
(20.2 %) et du Royaume-Uni (34.8%).
L’aide a baissé au Portugal (- 65 %) ce qui s’explique par
le fait qu’en 2004 l’APD portugaise avait été gonflée par une
importante opération de réaménagement de la dette en faveur de
l’Angola.
L’aide émanant de la Commission européenne a augmenté de
8.7 % pour s’établir à 9.6 milliards USD, sous
l’effet à la fois de l’amélioration de la capacité de versement de
la CE et du volume substantiel d’aide à la reconstruction apporté
aux pays touchés par le tsunami.
L’APD des autres pays du CAD a augmenté de la manière
suivante :
-
Canada (30.3 %), sous l’effet de l’augmentation des
contributions aux organismes multilatéraux.
-
Norvège (13 %), par suite de la multiplication des
interventions face aux catastrophes en 2005, en particulier des
projets de reconstruction liés au tsunami.
-
Nouvelle-Zélande (18.7%), en raison des secours exceptionnels
déployés à la suite du tsunami ; cette augmentation sera
maintenue sur cette base pour les prochaines années.
-
L’APD a aussi augmenté en Australie (5.7 %) et la Suisse
(14 %).
Parmi les pays donneurs de l’OCDE non membres du CAD, la Corée,
la Pologne, la République slovaque et la République tchèque ont été
les seules à fournir des données préliminaires pour 2005. Toutes ont
fait état d’une augmentation considérable du volume de leur
APD :
-
L’APD de la Corée a atteint 744 millions USD, sous
l’effet de la progression des dons bilatéraux, mais également des
contributions à la Banque mondiale et aux banques régionales de
développement.
-
L’APD de la Pologne s’est hissée à 283 millions USD, par
suite de l’accroissement des contributions au budget de
développement de la CE.
-
L’APD de la République slovaque a pratiquement doublé pour
atteindre 56 millions USD, en raison notamment du
renforcement de l’aide aux pays les moins avancés, d’Afrique
sub-saharienne en particulier.
-
L’APD de la République tchèque est passée à 131 millions USD,
du fait de l’augmentation des contributions au budget de
développement de la CE.
Pour des informations complémentaires, les journalistes sont
invités à contacter Helen Fisher, Division des relations avec les
médias (tél. 33 1 45 24 80 97). | 
